ПРОТОКОЛ
проведения публичных слушаний по проекту
генерального плана городского округа Балашиха
зал заседаний ?2 Администрации  06 ноября 2005 года
Балашихинского района 11:00 - 15:30
г.Балашиха, пр.Ленина, 11
Присутствовали:  - согласно прилагаемому списку
Повестка дня: 1. Вступительное слово Вице-главы Балашихинского района А.К.Дедкова о порядке проведения, составе участников и регламенте проведения  публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа Балашиха.
2.  Доклад главного архитектора Балашихинского района, и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации Балашихинского района Ю.И.Ужейко об общих положениях и основных принципах развития территорий городского округа Балашиха.
3. Информация и.о. заместителя главы администрации Балашихинского района М.В.Чунихина о проектах застройки территорий района согласно генеральному плану и о создании условий для  жилищного и социально-культурного строительства.
4. Информация заместителя главы администрации Балашихинского района Н.В.Алешкиной о развитии промышленных зон, сельскохозяйственных земель и объектов торговли в городском округе Балашиха.
5. Информация заместителя главы администрации Балашихинского района Б.А.Трофимова об общественной безопасности и взаимодействии Администрации Балашихинского района с органами охраны общественного порядка.
6.  Выступления граждан по обсуждению (замечаниям предложениям, уточнениям) предложенного проекта генерального плана городского округа Балашиха.
7. Прения
Председатель: Вице-глава Балашихинского района А.К.Дедков
Секретарь: главный специалист организационного отдела департамента управления делами Администрации Балашихинского района Т.В.Горелова
Ход собрания: Открывает и ведет собрание Вице-глава Балашихинского района А.К.Дедков
По первому вопросу слушали:                                                                                                                                                                      Вице-главу Балашихинского района Алексея Константиновича Дедкова
 - о цели проведения публичных слушаний: для обсуждения проекта генерального плана городского округа Балашиха, сбора и учета предложений (замечаний, мнений, уточнений) со стороны жителей;  
 - о составе участников публичных слушаний; 
 - о регламенте проведения публичных слушаний: основной доклад - до 30 мин., прения - д 10 мин., запись желающих выступить - через секретариат, перерыв - с 13:00 до 13:20, продолжительность - до 15:00, продолжение - 10.11.2005 с 17:00     
 - о втором этапе публичных слушаний 10.11.2005 в 17-00
 - о принятии в дальнейшем заключения о результатах слушаний, которое подлежит опубликованию в 10-дневный срок и вынесению проекта генерального плана на утверждение Совету депутатов Балашихинского района не ранее 10.12.2005г.;
По второму вопросу слушали:
Главного архитектора Балашихинского района, и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации района Ужейко Ю.И.:
 - о целях и задачах разработки "Генерального плана городского округа Балашиха".
 - о существующей градостроительной структуре территории
 - о предпосылках для расширения границ города Балашихи
 - о проектных предложениях, градостроительной структуре, генеральных планах и балансах территорий
 - о первоочередных мероприятиях по реализации проекта
 - о производственно-хозяйственном комплексе и сфере обслуживания
 - о развитии транспортной инфраструктуры и развитии инженерного обеспечения
 - об охране окружающей среды
По третьему вопросу слушали:
и.о. заместителя главы администрации Балашихинского района М.В.Чунихина
 - о формировании районов интенсивного городского освоения, проекте первой очереди строительства, рассчитанном на 2005-2010 годы и первоочередных мероприятиях по реализации проекта
 - об осуществлении жилищного строительства на высвобождаемых территориях (более 3000 тыс.кв.м. жилой площади) и свободных территориях в мкр.21, 22, 22-а, 22-б, 27-а, 28-а и мкр."Центр", дополнительные территории - за счет частичного изъятия из Северной промзоны.
 - о планируемом строительстве объектов культурно-бытового обслуживания в мкр. 15-б (ул.Зеленая), мкр.18-20 (Балашиха-2), мкр.21 (ул.Заречная), мкр.22 и 22-а (ул.Свердлова и Поле Чудес), мкр.25 (Балашиха-3), мкр.1 Мая, мкр.Южный, мкр.Первомайский. 
По четвертому вопросу слушали:
заместителя главы администрации Балашихинского района Н.В.Алешкину
 - о планах развития производственно-хозяйственного комплекса
 - о реформировании производства и формировании системы рабочих мест, формировании оптимальной производственной структуры, изыскании финансовых возможностей на инвестиционные проекты в промышленность и расширении рынков сбыта продукции
 - о коммерческо-деловой и социальной сферах, а также развитии материально-технической базы
 - о развитии потребительской сферы и планируемом строительстве объектов малого предпринимательства промышленного направления., о строительстве в жилой застройке объектов торгово-бытового обслуживания и предприятий общественного питания.
 - об основных направлениях развития агропромышленного комплекса
Информация Вице-главы Балашихинского района А.К.Дедкова
 - о новых правилах формирования местного бюджета на 2006 год                                          - о положительной тенденции омоложения населения района                                              - о создании технопарка в Черновском с/о с высокими технологическими и экологически чистыми производствами                                                                                       - об учете мнения населения Черновского с/о в части ограничения территорий многоэтажной застройки                                                                                                    2
По пятому вопросу слушали:
заместителя главы администрации Балашихинского района Б.А.Трофимова
 - о создании зональной сети пунктов охраны общественного порядка
 - о планах расширения пожарных депо
Ответы на вопросы участников публичных слушаний:
Вопрос (жители д.Черное):
 - о перспективах многоэтажного строительства в д.Федурново, д.Черное, д.Дятловка и о возможном строительстве на территории бывшего тепличного хозяйства колхоза им.Кирова
Вице-глава Балашихинского района:
 - Согласно генеральному плану городского округа Балашиха планируется строительство 3 новых многоэтажных домов на свободных территориях ул.Агрогородок и 5 домов на ул.Авиарембаза. В ближайшее время жилищное строительство на бывших территориях колхоза не планируется, т.к. назначение земли - сельхозхугодия, необходимо пройти длительную процедуру изменения целевого назначения земель.
Выступление Харламова В.М. (мкр.им.Дзержинского, 26-7)
 - о роли Администрации района в укреплении связей с инициативной общественностью;                                                                                                                                               - вопрос о перспективах жилой застройки мкр.им.Дзержинского и мкр.ЦОВБ и планах по строительству пристройки к школе ?16 и нового детского сада.
и.о. заместителя главы администрации Балашихинского района М.В.Чунихина
 - проектом генерального плана предусматривается точечная застройка жилыми домами; по строительству пристройки к школе - выделено 5 млн.руб. на проектирование, срок выполнения - ноябрь 2005г; по строительству в мкр.ЦОВБ - объявлен тендер среди организаций и инвесторов, который состоится весной 2006г
Выступление Апостолова О.П. (Московский б-р, 11-80)
 - о проблемах утверждения проекта благоустройства территории;  о волоките УАиГ в рассмотрении предложенного жителями эскизного проекта благоустройства, планируется ли застройка за счет березовой рощи, как будет развиваться социальная инфраструктура.
Вице-глава Балашихинского района:
 - проект благоустройства уже разработан, сроки реализации зависят от начала инвестирования; снос домов не планируется; по Московскому б-ру генпланом предусмотрено строительство объектов соцкультбыта в соответствии с нормами обеспеченности, в т.ч. около рощи планируется строительство детского сада
Вопрос (жители Черновского с/о)
 - о решении вопроса строительства мусороперерабатывающего завода в д.Соболиха
Вице-глава Балашихинского района:
 - Решение о строительстве данного завода отменено, планируется сохранение малоэтажной коттеджной застройки и проектируется строительство скоростной автодороги Москва-Ногинск
Выступление Табачук Ю.Г. (ул.Спортивная, 7-74)
 - о направлении предложений по генеральному плану в письменном виде;                                           о некачественной публикации проекта генерального плана  в газете "Факт";                                                                        о разъяснениях о начале продаж квартир в мкр.Солнцеград в то время, как строительство не начато и разрешительная документация не утверждена;
 - предложено: с учетом сложившейся ситуации внести изменения в проект генерального плана городского округа Балашиха в части утверждения территории деревень Дятловка, Черное, Федурново как территории малоэтажной  усадебной жилой застройки.                                                                                                                 3
Вице-глава Балашихинского района:
 - по реализации квартир в мкр.Солнцеград и началу строительства Администрация района возьмет вопросы на контроль; предложения по проекту генерального плана будут изучены и проработаны. 
Вопрос:
 - планируется ли снос зданий и подготовка территории ОАО "БАТЕК" под жилую застройку
Вице-глава Балашихинского района:
 - территория находится в частной собственности, собственником заявлено желание использовать территорию под жилищную застройку.
Заявление Порогова Н.А. (мкр.Никольско-Архангельский, ул.5-я линия, д.18)
 - Не считать поселки Салтыковка и Никольско-Архангельский микрорайонами города, в связи с тем, что по решению схода жителей направлено исковое заявление в суд о признании неправомерным объединение поселков с городом Балашиха, и данный вопрос решается в настоящее время судом.
Выступление Буеракова С.В.
 - о некачественном и неполном информировании населения Балашихинского района о проекте генерального плана городского округа Балашиха,                                          - о разъяснениях будет ли ущемлена частная собственность в части изъятия земельных участков в муниципальных нуждах (при застройке территории), в т.ч. по генеральному плану территория д.19 по ул.Советская предусмотрена под жилищное строительство.
Вице-глава Балашихинского района:
 - детально ознакомиться с проектом генерального плана городского округа Балашиха может любой гражданин в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации Балашихинского района, в то же время по генеральному плану не планируется изъятие частных объектов в муниципальных нуждах, т.к. много неосвоенных территорий. В случае возникновения необходимости - предусмотрена процедура корректировки генплана, в случае отсутствия других вариантов.
Выступление Бутьева А.В. (мкр.Гагарина):
 - о протесте жителей мкр.Гагарина против лишения права на самоопределение, о нежелании входить в состав городского округа Балашиха; о нарушении законодательства в части проведения публичных слушаний; о преждевременности рассмотрения территорий мкр.Гагарина как части города (в настоящее время - закрытый военный городок Министерство обороны).
Вице-глава Балашихинского района:
 - информация о принятии решения об открытии  военного городка ?25/1 и подготовке к передаче жилищного фонда в муниципальную собственность; надзор за соблюдением законодательства осуществляют органы прокуратуры и суд. 
Вопрос:
 - о законности строительства индивидуальных жилых домов в водоохранной зоне Серебряного пруда.
Вице-глава Балашихинского района:
 - законно при условии получения в установленном порядке согласований соответствующих служб
Вопрос:
 - о перспективах расширения и реконструкции Носовихинского ш., об отсутствии пешеходных дорожек.
Вице-глава Балашихинского района:
 - в ближайшее время расширение Носовихинского ш. не предусматривается, по строительству тротуаров - направлено письмо в Главное управление автодороги.
Вопрос:  - о перспективах закрытия Кучинского полигона
Вице-глава Балашихинского района:                                                                                                                        4
 - при проверке деятельности полигона захоронений ТБО "Кучино" федеральными органами власти установлено полное соответствие сертификатам, наличие согласованной документации и соблюдение экологических и санитарных норм и правил.
Вопрос:  - о перспективах строительства линии метрополитена и развитии дорожной сети
Вице-глава Балашихинского района:
 - планируется строительство скоростного внеуличного вида транспорта - легкий наземный метрополитен - в продлении от станции метро "Щелковская" Арбатско-Покровской линии через город Балашиху, Новский квартал, пос.Заря с выходом на Носовихинское ш.; срок начала реализации проекта ориентировочно - 2008 год;                           - генеральным планом предполагается реконструкция автодороги "Волга-1" со строительством двухсторонней трехполосной эстакады над автодорогой от дивизии им.Дзержинского до границы с Ногинским районом,                                                          - предусматривается реконструкция Щелковского ш. с переносом  трассы головного участка и строительством северного обхода г.Балашихи по кромке лесного массива НП "Лосиный остров".
Вопрос:   - о перспективах сноса и расселения частного сектора Никольско-Трубецкого
Вице-глава Балашихинского района:
 - снос частных домов Никольско-Трубецкого не предусматривается, на Северных территориях планируется малоэтажное дачное строительство
Вопрос:
 - планируется ли изъятие земельных участков СТ "Безменково-1" в муниципальных нуждах
Вице-глава Балашихинского района:
 - при рассмотрении вопроса об изъятии земельных участков в муниципальных нуждах для принятии решения собственники должны представить свидетельства на право пользования 
Перерыв - 20 мин.
Информация Вице-главы Балашихинского района А.К.Дедкова
 - о перспективах развития мкр.им.Гагарина; о проведении публичных слушаний по обсуждению проекта застройки микрорайонов в каждом конкретном случае отдельно
Выступление Бондаренко И.А. (д.Пестово) о внесении поправок и дополнений в проект генерального плана городского округа Балашиха
 - о беспокойстве жителей в связи с плохой информированностью;                                        - о противоречиях между ближайшими и дальними перспективами; грубой и лавинообразной планировке НИПИ Генплана, отсутствии тонкости, интеллигентности, плавности и мягкости;                                                                                                        - о необходимости совмещения историко-архитектурного  плана и схемы зон охраны памятников истории и культуры с планом (схемой) по экологическому зонированию и памятниками природы;                                                                                                                            - об ориентации на урбанизацию и необходимости сохранения исторического наследия;                                                                                                                                                      - о необходимости внесения поправок в генплан с сохранением исторически сложившихся поселений Федурново, Дятловка, Черное, сохранением археоло-гических курганов и сохранении поймы р.Черная (нет экологического каркаса);                                                        
 - о несовершенности предложенной схемы транспортного обслуживания и необходимости ее переориентации (железная дорога не может быть осью урбанизации), настолько ли велика необходимость выведения линии метрополитена к пос.Заря (если не является перспективным местом);                                                                                             - об  отсутствии проекта по сохранению лесов Черновского с/о;                                                           - одобрение по определению перспектив территории д.Фенино и развитию межмуниципальных связей в Люберецким районом.                                                       5                                                          
Вице-глава Балашихинского района:
 - просьба представить высказанные предложения и замечания в письменном виде
Выступление Савчука А.М. (д.Черное, д.30):
 - протест жителей против многоэтажной жилой застройки в деревнях Черное, Федурново и  Пестово; о соблюдении интересов жителей и сохранении Черновского с/о как аграрного комплекса;                                                                                                                     - о наличии плана социально-экономического и культурного развития района;                                                      - о преждевременности утверждения генерального плана развития городского округа Балашиха, т.к. вначале нужно определить цели и перспективы.                                                                                                - о финансовых затратах на утверждение и реализацию генерального плана;
Вице-глава Балашихинского района:
 - о разъяснениях по финансированию проектов планировки и застройки территорий за счет инвесторов, в т.ч. и объектов соцкультбыта;                                             - Черновской с/о входит в состав городского округа Балашиха, но к городу не присоединяется;                                                                                                                                                                  - об истории разработки проекта генерального плана городского округа Балашиха ( в 2003г - проводилась актуализация генплана Балашихи, в связи с изменением  законодательства - разработка проекта генплана городского округа Балашиха);                       - о необходимости принятия генерального плана для развития инфраструктуры Балашихинского района.                                                                                         
Выступление Хорькова Т.А. (Носовихинское ш., д.132)
 - о строительстве в водоохранной зоне р.Чернавка, и о строительных работах с вырубкой леса на территории бывшего п/л "Орленок"
Вице-глава Балашихинского района:
 - в рекреационных зонах каждый строительный проект проходит экологическую экспертизу с получением разрешения соответствующих служб
Вопрос:
 - о более точном расположении планируемой платной дороги Москва-Ногинск (через Павлино и Фенино)
Вице-глава Балашихинского района:
 - акт выбора земельного участка согласован, не получено разрешение на начало строительства по федеральным землям из-за лесных угодий, возможно проект будет отклонен
Вопрос:
 - определены ли места точечной застройки высотными жилыми домами (уплотнение имеющегося массива жилой застройки)
Вице-глава Балашихинского района:
 - основные точки: мкр.Центр, мкр.26 (по ул.Пионерская), мкр.25 (Балашиха-3), ул.Флерова (на месте д.4а), ул.Кудаковского ( со сносом ветхого жилого фонда), мкр.28 (со сносом ветхого жилого фонда).
Вопрос:
 - о сроках строительства инфекционного корпуса МУ "ЦРБ" и благоустройстве городского парка
Вице-глава Балашихинского района:
 - сроки реализации инвестиционного проекта по инфекционному корпусу не определены из-за проблем с подбором инвестора; благоустройство зоны отдыха городского парка с устройством площадки для экстремальных видов спорта будет осуществляться за счет инвесторов (предложений пока не поступало).
Вопрос:
 - о планах строительства объектов здравоохранения и медицинского обслуживания в мкр.Балашиха-2 и мкр.Поле Чудес
и.о. заместителя главы администрации Балашихинского района М.В.Чунихина
 - о начале строительства объектов социального назначения, в т.ч. поликлиник в мкр.22 и мкр.21-а                                                                                                                 6
Выступление Сударушкина А.В. (д.Черное):
 - вопрос о сроках внесения изменений в проект генерального плана городского округа Балашиха в части изменения назначения земель деревень Черное, Федурново, Пестово (как усадебная застройка)
Вице-глава Балашихинского района:
 - во время проведения публичных слушаний изменения не вносятся, для этого предусмотрена отдельная процедура
Выступление Сучковой Е.В. (д.Федурново, д.19):
 - зачитывает обращение жителей д.Федурново против включения деревни в городской округ в связи с ориентацией генпланом Восточных территорий на многоэтажную застройку.
Бондаренко И.А. (д.Пестово):
 - о поддержке инициативы жителей Федурново и обращении к Главе Балашихинского района с просьбой отклонить проект генерального плана городского округа Балашиха и в соответствии с п.9. ст.29 отправке на доработку.
Вице-глава Балашихинского района:
 - пожелания жителей Черновского с/о будут учтены.
Выступление Епифановой Н.И. (мкр. 1 Мая, 4-40):
 - о присоединении поселка совхоза им 1 Мая к городу без учета мнения населения; работники совхоза остались без работы; считаемся городом Балашиха, а фактически являемся Москвой (электроснабжение, водоснабжение, связь - московские); о принятии решения реконструкции микрорайона.
Вице-глава Балашихинского района:
 - объединение поселков Никольско-Архангельский, Салтыковка, совхоза 1 Мая, Горбово, деревень Лукино, Безменково, Новая, сел Пехра-Покровское и Никольско-Архангельское проведено в соответствии с Законом МО "Об административно-территориальном устройстве Московской области".                                                                                                                                          - при реконструкции микрорайона 1 Мая будут решены все проблемы освещения, водоснабжения, отопления и благоустройства (за счет инвесторов), переселение жителей из домов, попадающих под снос, будет осуществляться с учетом их мнения о месте жительства на основании постановления Главы района.
Выступление Харитоновой Н.Я. (д.Черное, ул.Агрогородок, 30-49):
 - о выделе земли пайщиков колхоза им.Кирова в натуре и разъяснениях почему данные земли генпланом запланированы под застройку. 
Вице-глава Балашихинского района:
 - с выделом земли в натуре Администрация района помочь не может; по паевым землям мнение пайщиков будет учтено, собственник земель бывшего тепличного комбината подал заявку в областные органы власти на изменение цели использования земли под земли поселений с многоэтажной застройкой
Выступление Михеева Э.А. (мкр.Салтыковка):
 - Салтыковка и Никольско-Архангельский - уникальные зеленые районы, которые мы должны сохранить, а в настоящее время рощи вырубаются, берега водоемов засыпаются, экология нарушается; дорожно-транспортная сеть не развивается  (до ближайшей автобусной остановки - полчаса пешего хода, а основное население преклонного возраста), инженерная инфраструктура не развивается, продовольственный рынок убогий, а магазины далеко не в шаговой доступности. И где же обещанные блага городской цивилизации? Планируется ли строительство православного храма в Салтыковке?
Вице-глава Балашихинского района:
 - прошу Вас представить все Ваши замечания и предложения по улучшению условий проживания в письменном виде для рассмотрения и решения; строительство православного храма предусматривается проектом генплана в районе привокзальной ж/д станции "Салтыковская".                                                                                             7
Вопрос:
 - прошу разъяснить по вопросу объемов строительства Ледового дворца (на сколько мест), и т.к. принято решение об увеличении  объемов строительства и "захвата" соседних территорий, куда переведут расположенный там детский сад
Вице-глава Балашихинского района:
 - решение вопроса проектировщиками в настоящее время не представлено
Вопрос:
 - о перспективах телефонизации деревень и других населенных пунктов Черновского с/о и решении вопроса распаривания номеров.
Заместитель генерального директора ЗАО "БУЭС" Бокша В.Н.:
 - в декабре 2005 г. -марте 2006г планируется ввести в действие 1700 телефонных номеров , в т.ч.  на Павлино; по телефонизации д.Черное и д.Соболиха существует проект, реализация которого предусмотрена генеральным планом развития городского округа Балашиха (размещение выносных емкостей от опорных АТС с применением оптико-волоконных кабелей связи); телефонизацию удаленных районов - Полтево, Русавкино-Романово, Новый Милет - предусматривается обеспечить по радиорелейным линиям; проблемы распаривания номеров будет решаться с вводом в эксплуатацию новой АТС ориентировочно в 2008 году.
Вопрос:
 - о сроках проведения работ по упорядочению адресного хозяйства д.Черное и перерегистрации жителей по новым адресам.
Вице-глава Балашихинского района:
 - этим вопросом в настоящее время и занимается Управление архитектуры и градостроительства Администрации района
Бутьев А.В. (мкр.им.Гагарина):
 - будет ли отклонен проект генерального плана городского округа, будут ли внесены изменения (замечания, дополнения), высказанные жителями района.
Вице-глава Балашихинского района:
 - предложения жителей района будут учтены, утверждение генерального плана городского округа будет проходить в соответствии в процедурой, установленной действующим законодательством
Заключительное слово Вице-главы Балашихинского района А.К.Дедкова.
Председатель  ______________________/ А.К.Дедков
Секретарь         ______________________/ Т.В.Горелова
ПРОТОКОЛ
проведения публичных слушаний по проекту
генерального плана городского округа Балашиха
зал заседаний ?2 Администрации  10 ноября 2005 года
Балашихинского района 17:00 - 20:15
г.Балашиха, пр.Ленина, 11
Присутствовали:  - согласно прилагаемому списку
Повестка дня: 1. Вступительное слово Вице-главы Балашихинского района А.К.Дедкова о порядке проведения, составе участников и регламенте проведения  публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа Балашиха.
2.  Доклад главного архитектора Балашихинского района, и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации Балашихинского района Ю.И.Ужейко об общих положениях и основных принципах развития территорий городского округа Балашиха.
3. Информация и.о. заместителя главы администрации Балашихинского района М.В.Чунихина о проектах застройки территорий района согласно генеральному плану и о создании условий для  жилищного и социально-культурного строительства.
4. Информация заместителя главы администрации Балашихинского района Н.В.Алешкиной о развитии промышленных зон, сельскохозяйственных земель и объектов торговли в городском округе Балашиха.
5. Выступление заместителя директора НИиПИ Генплана г.Москвы Меламед Аллы Григорьевны о нормативной базе, используемой при разработке генерального плана городского округа Балашиха, о цели, содержании и основных приоритетах генерального плана.
6.  Выступления граждан по обсуждению (замечания, предложения, уточнения) предложенного проекта генерального плана городского округа Балашиха.
7. Прения
Председатель: Вице-глава Балашихинского района А.К.Дедков
Секретарь: главный специалист организационного отдела департамента управления делами Администрации Балашихинского района Т.В.Горелова
Ход собрания: Открывает и ведет собрание Вице-глава Балашихинского района А.К.Дедков
По первому вопросу слушали:                                                                                                                                                                      Вице-главу Балашихинского района Алексея Константиновича Дедкова
 - о цели и порядке проведения публичных слушаний: для обсуждения проекта генерального плана городского округа Балашиха, сбора и учета предложений (замечаний, мнений, уточнений) со стороны жителей;  
 - о составе участников публичных слушаний; 
 - о регламенте проведения публичных слушаний: основной доклад - до 30 мин., прения - д 10 мин., запись желающих выступить и вопросы в письменном виде - через секретариат;
 - Предлагается предоставлять слов гражданам, не выступавшим на публичных слушаниях 6 ноября 2005г. Возражений нет?
Мнение зала:  - большинство голосов из зала - нет.
 - о предмете обсуждения на публичных слушаниях и об уточнении понятий и формулировок в соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления" ?131-ФЗ -  административно-территориальная единица, городской округ, муниципальный район
 - о принятии в дальнейшем заключения о результатах слушаний, которое подлежит опубликованию в 10-дневный срок и вынесению проекта генерального плана на утверждение Совету депутатов Балашихинского района не ранее 10.12.2005г.
По второму вопросу слушали:
Главного архитектора Балашихинского района, и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации Балашихинского района Ужейко Ю.И.:
 - о целях и задачах разработки генерального плана городского округа Балашиха;
 - о существующей градостроительной структуре территории
 - о предпосылках для расширения границ города Балашихи
 - о проектных предложениях, градостроительной структуре, генеральных планах и балансах территорий
 - о первоочередных мероприятиях по реализации проекта
 - о производственно-хозяйственном комплексе и сфере обслуживания
 - о развитии транспортной инфраструктуры и развитии инженерного обеспечения
 - об охране окружающей среды
По третьему вопросу слушали:
и.о. заместителя главы администрации Балашихинского района М.В.Чунихина
 - о формировании районов интенсивного городского освоения, проекте первой очереди строительства, рассчитанном на 2005-2010 годы и первоочередных мероприятиях по реализации проекта
 - о перспективах жилищного строительства на высвобождаемых территориях (более 3000 тыс.кв.м. жилой площади) и свободных территориях в мкр.21, 22, 22-а, 22-б, 25, 27-а, 28-а, мкр.им.Дзержинского, мкр.ЦОВБ, мкр.1 Мая, кв-л Щитниково, РПК и мкр."Центр", ул.Агрогородок д.Черное и ул.Авиарембаза д.Федурново; дополнительные территории -в районе Западной промзоны.
 - о планируемом строительстве объектов культурно-бытового и социального назначения в мкр. 15-б (ул.Зеленая), мкр.18-20 (Балашиха-2), мкр.21 (ул.Заречная), мкр.22 и 22-а (ул.Свердлова и Поле Чудес), мкр.25 (Балашиха-3), мкр.1 Мая, мкр.Южный, мкр.Первомайский; о перспективах строительства Ледового дворца, реконструкции кинотеатра "Октябрь", сроках окончания строительства поликлиники в мкр.Салтыковка.
По четвертому вопросу слушали:
заместителя главы администрации Балашихинского района Н.В. Алешкину
 - о планах развития производственно-хозяйственного комплекса; о доле собственных доходов районного бюджета в бюджетной системе Российской Федерации; об изменении структуры собственных доходов в 2005-2006 годах;
 - о реформировании производства и формировании системы рабочих мест, формировании оптимальной производственной структуры, изыскании финансовых возможностей на инвестиционные проекты в промышленность и расширении рынков сбыта продукции
 - о коммерческо-деловой и социальной сферах, а также развитии материально-технической базы; об укреплении экономического потенциала района;
 - о развитии потребительской сферы и планируемом строительстве объектов малого предпринимательства промышленного направления., о строительстве в жилой застройке объектов торгово-бытового обслуживания и предприятий общественного питания.
 - об основных направлениях развития агропромышленного комплекса.                     2
По пятому вопросу слушали:
заместителя директора НИиПИ Генплана г.Москвы А.Г. Меламед 
 - о разработке генерального плана Балашихи в 1993 году;
 - о необходимости выполнения муниципальными образованиями Московской области Закона РФ "Об общих принципах местного самоуправления"  в части разработки генеральных планов; 
 - о нормативно-правовой базе, используемой при разработке генерального плана  городского округа Балашиха;
 - о приоритетах генерального плана: сохранение системы особо охраняемых природных территорий, жилищное строительство, сохранение и воссоздание историко-культурного наследия, развитие инженерной и транспортной инфраструктур; 
 - о новейших прогрессивных решениях дорожных и транспортных проблем -  планируется строительство скоростного внеуличного вида транспорта - легкий наземный метрополитен - в продлении от станции метро "Щелковская" Арбатско-Покровской линии через город Балашиху, Новский квартал, пос.Заря с выходом на Носовихинское ш., предполагается реконструкция автодороги "Волга-1" со строительством двухсторонней трехполосной эстакады над автодорогой от дивизии им.Дзержинского до границы с Ногинским районом, предусматривается реконструкция Щелковского ш. с переносом  трассы головного участка и строительством северного обхода г.Балашихи по кромке лесного массива НП "Лосиный остров", ведется работа по строительству скоростной платной автодороги Москва-Ногинск (по краю Черновского с/о), планируется решение вопроса размещения гаражей;
 - о сохранении сельских населенных пунктов в составе городского округа Балашиха, которые являются территориями развития в соответствии с современными требованиями г.Балашихи;
 - о порядке утверждения проектов планировки и застройки отдельных микрорайонов и территорий городского округа с учетом экологических экспертиз и учета потребностей в объектах соцкультбыта; генеральный план не определяет места размещения строящихся объектов, генплан определяет структуру района и схемы зонирования, а детали - дело проектов планировки и застройки,
Ответы на вопросы участников публичных слушаний:
Вопрос (ул.Первомайская, 4 и 6):
 - об уточнении норм при определении места расположения нового дома (в т.ч. Расстояние до близлежащих домов); о не соблюдении СНиП при строительстве нового дома;
Заместитель директора НИиПИ Генплана г.Москвы А.Г. Меламед:
 - главные критерии при определении места строительства жилых зданий - инсоляция и корцеляция, расстояние до ближайших домов рассчитывается в каждом случае отдельно; без соблюдения всех установленных норма проект не может быть согласован, утвержден и реализован;
Вопрос:
 -планируется ли очистка Мазуринского озера
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков:
 - Восточная водопроводная станция разрабатывает проект реконструкции, в результате которого усовершенствуется транспортировка отходов, уменьшится охранная зона, улучшится экология; в рамках данного проекта предусматривается и очистка Мазуринского озера;
Вопрос:
 - планируется ли строительство православных храмов, в т.ч. в мкр.Балашиха-3
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков: 
3
 - проектом генплана строительство православных храмов предусматривается  в мкр.Балашиха-3 и в мкр.Салтыковка;
Вопрос (жители Черновского с/о)
 - планируется ли изъятие земель у собственников долей (пайщиков колхоза им.Кирова).
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков:
 - не планируется, в случае неотложных нужд - законодательством РФ предусматривается специальная процедура 
Вопрос:
 - планируется ли застройка Леоновского поля
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков:
 - планируется строительство культурно-развлекательного торгового центра "Сити-Балашиха" на Леоновском поле, жилищное строительство не планируется;
Вопрос:
 - планируется ли снос старых и строительство новых, высотных жилых домов по ул.Агрогородок д.Черное 
Вице-глава Балашихинского района А.К.Дедков:
 - не планируется       
Вопрос:
 - что предусматривается генеральным планом на землях д.Полтево
Заместитель директора НИиПИ Генплана г.Москвы А.Г. Меламед:
 - земли в районе д.Полтево - земли сельскохозяйственного назначения, но генеральным планом городского округа Балашиха предусмотрено в дальнейшем  развитие коттеджной малоэтажной застройки (при изменении целевого назначения земель).
Вопрос:
 - о количестве рабочих мест и занятости в агропромышленном комплексе в настоящее время и в перспективе; о количестве земель планируемых к изъятию из сельхозоборота.
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков:
 - правовое регулирование рыночной экономики не позволяет органам местного самоуправления вмешиваться в деятельность частных предприятий, в т.ч. сельско-хозяйственных; а вопросы изменения целевого назначения  земель решаются реги-ональными и федеральными органами власти; планируется изменение целевого назначения части земель ЗАО "Агрофирма 1 Мая, совхоза "Серп и Молот" и колхоза им.Кирова
Вопрос:                               - о разъяснениях  по перспективам Никольско-Трубецкого
и.о. заместителя главы администрации Балашихинского района М.В.Чунихин
 - снос частных домов Никольско-Трубецкого не предусматривается (охранная зона памятника), на Северных территориях планируется малоэтажное дачное строительство
Вице-глава Балашихинского района А.К.Дедков:
 - предусматривается реконструкция Щелковского ш. с переносом  трассы головного участка и строительством северного обхода г.Балашихи по кромке лесного массива НП "Лосиный остров"; снос жилья экономически не выгоден, инвестиционное строительство жилья выгодно там, где не нужно сносить существующие дома и переселять жителей
Выступление Бутьева А.В. (мкр.им.Гагарина):
 - просьба разъяснить как совмещается забота об экологии с фактической вырубкой реликтовых деревьев (по сведениям Управления федерального агентства  кадастра агентства недвижимости и Управления федеральной службы росприроднадзора по МО уничтожено около 20га реликтового леса);                                                              4
Заместитель директора НИиПИ Генплана г.Москвы А.Г. Меламед:
 - проект застройки мкр.им.Гагарина разрабатывался другими авторами, но на представленных материалах вырубка зеленых насаждений не показана.
Вице-глава Балашихинского района А.К.  Дедков:                                                                                                                        
 - вырубка каждого дерева согласовывается с органами экологического контроля и природопользования, а лесные угодия - федеральные земли, особо охраняемая территория; за последние 5 лет из земель лесного фонда не было выведено ни одного квадратного метра земли; из-за спорных вопросов с руководством НП "Лосиный остров" на территории д.Абрамцево не было выдано ни одного разрешения на строительства 
Выступление Варижкиной Н.Н. (председатель правления ОТ "Южное"):
 - вопрос сохранения владения землей разрешен в пользу ОТ "Южное", об оформлении землеустроительных документов для передачи земельных участков в собственность; о заключении НИиПИ Генплана г.Москвы об использовании земель без права строительства капитальных жилых домов; генпланом земля планируется под "ПрПЖ", будет ли разрешена жилая застройка или на землю уже есть претендент (ЗАО СК "Жилстройсервис")?
Вице-глава Балашихинского района:
 - вопрос сохранения пользования землей был решен положительно для огородного товарищества, для которых законом не предусмотрена капитальная жилая застройка; для решения вопроса разрешения строительства коттеджей - необходимо в соответствующем порядке разработать и утвердить проект застройки товарищества; учитывая размер земельного участка (7 га) оформлением занимаются областные структуры; в рамках закона малоэтажное строительство может быть разрешено;
Заместитель директора НИиПИ Генплана г.Москвы А.Г. Меламед:
 - огороды в городе быть не могут, на данной территории генеральным планом предусматривается коттеджное строительство;
Выступление Табачук Ю.Г. (председатель СТ "Металлург-2"):
 - в связи с тем, что Западный городской район предназначен для развития высокоплотной многоэтажной застройки, а фактически в настоящее время там располагаются садовые товарищества, предлагаем произвести корректировку генерального плана данной территории: многоэтажную застройку расположить вдоль Горьковского ш., а территории садовых товариществ отвести под кварталы малоэтажного индивидуального строительства, высотную и коттеджную застройку разграничить бульваром;
Заместитель директора НИиПИ Генплана г.Москвы А.Г. Меламед:
 - проводимая в настоящее время работа по узаконению факта пользования землей СТ "Металлург-2" нелегитивна;
Вопрос:
 - объяснить причину и основания вырубки зеленых насаждений (деревья, кусты) вдоль городских дорог, нарушается экологическая обстановка;
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков:
 - по согласованию с экологическими и природоохранными службами вырубается сорная растительность в целях благоустройства, сажаются культурные деревья; в целях улучшения экологической обстановки разработаны проекты модернизации и строительства новых дорог в объезд города;
Выступление Канаева В.И. (архитектор, член градостроительного Совета):
 - о грамотной разработке и реализации генерального плана г.Балашиха 1993 года;                          - о преемственности генерального плана г.Балашиха и проекта генерального плана городского округа Балашиха (революционные прорывы не нужны);                                                  - о цельности, планомерности и сбалансированности проекта генерального плана   5                                                                                                          
  - о предложении по снижению темпов жилищного строительства в Центральной городском районе (не увеличивать плотность населения);                                                                                                     - о необходимости реализации проектов благоустройства микрорайонов-новостроек, в т.ч. территории Московского бульвара;   
Вопрос:
 - будут ли сноситься сельские населенные пункты;                                                                                          - жители Черновского с/о против строительства  линии метро;
Заместитель директора НИиПИ Генплана г.Москвы А.Г. Меламед:
 - снос существующих 12 сельских населенных пунктов проектом генерального плана не предусмотрен; мнение жителей Черновского с/о учтено, поправки будут внесены; на землях, граничащих с сельскими населенными пунктами, возможно малоэтажное усадебное строительство и объединение кварталов новых жилых застроек с существующими поселениями;                                                                                                                                - строительство линии легкого наземного метрополитена предусмотрено проектом генерального плана к 2020 году исходя из расчетов увеличения численности населения, его миграции и увеличения транспортных потоков, жизнь и прогресс диктуют свои условия;                                              
Вопрос:
 - каков реальный экологический риск от расположения промышленной зоны на территории Черновского с/о;                                                                                                          - разъяснить что такое Люберецкая устойчивая система;                  
Руководитель сектора НИиПИ Генплана г.Москвы, ответственная за выпуск  К.Н. Ненарокова:
 - вред наносится при нынешнем расположении и оснащении промышленных и складских предприятий; проектом генерального плана предусматривается модернизация и реформирование производства, реорганизация и вывод экологически опасных предприятий с введением современных высокотехологических и экологических производств, упорядочение производственных территорий;
 - Балашихинско-Люберецкая устойчивая система расселения  определена градостроительной ориентацией и функциональным зонированием центральной части Московской области в "Основных направлениях устойчивого градостроительного развития МО" (постановление Правительства МО от 30.12.2003) по признакам сходных природных условий, функционального использования, пространственной и ландшафтной однородности (р.Пехорка с притоками);  включает в себя 50 тыс.га. (Балашихинский район, Люберецкий район и г.Железнодорожный);
Вопрос Салаева Р.В.:
 - могут ли располагаться на территории городского округа земли сельскохозяйственного назначения; кто изменяет целевое назначение земель и должны ли вноситься изменения в кадастры целевого назначения земли, если проектом генплана участок отнесен к селитебной зоне;
Заместитель директора НИиПИ Генплана г.Москвы А.Г. Меламед:
 - процедуру целевого изменения назначения земель производят федеральные и региональные органы власти; изменения в кадастр вносится при наличии соответствующих разрешений и согласований;
Вопрос:
 - разработан ли проект генерального плана мкр.им.Гагарина
Вице-глава Балашихинского района:
 - на сегодняшних публичных слушаниях рассматривается проект генерального плана городского округа Балашиха; мкр.им.Гагарина всегда был микрорайоном г.Балашихи, на схемах зонирования предусмотрен под многоэтажную жилую застройку; территория мкр.им.Гагарина отнесена к землям поселений, лесных угодий там нет; при ведении строительных работ на вырубку каждого дерева требуется получить разрешение органов экологического и природоохранного контроля;                          
6
Вопрос:
 - нарушен ли генеральный план г.Балашиха (1993г) в части размещения в мкр.Балашиха-3 церкви христиан-баптистов "Ковчег" и не предусматривает ли новый генеральный план снос данного строения.                                                                        
Вице-глава Балашихинского района:
 - нарушений нет
Вопрос:
 - о предоставлении информации и отражении ее в проекте генерального плана о возможных техногенных катастрофах (в т.ч. в районе пос.Восточный);
Заместитель директора НИиПИ Генплана г.Москвы А.Г. Меламед:
 - о разработке проекта переоборудования и  введении экологически безопасных производств на Восточной водопроводной станции (пос.Восточный), охранная зона в результате уменьшится до 300м
Вопрос:
 - планируется ли реконструкция и расширение Разинского ш.; планируется ли при строительстве Северного ш. вырубка лесов НП "Лосиный остров"
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков:
 - расширение Разинского ш. невозможно из-за существующих строений; предусматривается реконструкция Щелковского ш. с переносом  трассы головного участка и строительством северного обхода г.Балашихи по кромке лесного массива НП "Лосиный остров", лесные угодья затрагиваться не будут;
Вопрос:
 - на основании какого нормативного документа образован городской округ Балашиха;
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков:
 - городской округ Балашиха образован в на основании постановления Губернатора Московской области в соответствии с федеральным законодательством (нормативную базу можно уточнить в правовом управлении Администрации района, прием населения каждый вторник с 14:00 пр.Ленина,11)
Вопрос:
 - о перспективах реализации проекта Парка Союза Кузнецов, разработанного и утвержденного в соответствии с установленными нормами
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков:
 - проект может быть реализован только при наличии инвестора, заинтересованность инвесторами не проявлена, бюджетом района средства на реализацию проекта не предусмотрены
Вопрос:
 - о планах реконструкции разворотного круга в мкр.Балашиха-3 и организации муниципальной парковки частного автотранспорта
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков:
 - первоочередные мероприятия реализации генерального плана не включают в себя реконструкцию разворотного круга в мкр.Балашиха-3, но предусматривается реконструкция (модернизация) гаражей с увеличением парковочных мест;
Вопрос:
 - о перспективах огородного товарищества "Заречье"
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков :
 - перспектива изменения зонирования отсутствует в связи с расположением огородного товарищества в охранной зоне Никольско-Архангельского кладбища;
Выступление Савчука А.М. (д.Черное, д.30):
 - об определении целей развития муниципального образования до принятия генерального плана городского округа Балашиха;                                                                          - необходимо ли Балашихинскому району увеличение численности населения или это выгодно только инвесторам, ведущим жилищное строительство;                             7   
 -  о соблюдении интересов жителей и сохранении Черновского с/о как аграрного комплекса;                                                                                                                                   - о противоречиях Закону РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления" в части включения Черновского с/о в городской округ Балашиха;                                                                                           
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков:
 - в Балашихинском районе принята программа социально-экономического развития, в которой определены цели и задачи;  генеральный план не противоречит интересам жителей - на усадебных землях предполагается ведение личного подсобного хозяйства, в том числе и выращивание сельскохозяйственной продукции (по желанию собственников земельных участков); за счет инвесторов решаются многие вопросы развития инфраструктуры; надзор за исполнением и соблюдением законодательства в Российской Федерации осуществляют прокуратура и суд;
Вопрос Солошенко В.Г. (Московский б-р, 4-4):
 - о разработке проекта благоустройства микрорайона Новый Свет (в т.ч. Московского б-ра) и сроках его реализации;
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков:
 - проект благоустройства уже разработан, ознакомиться можно в Управлении архитектуры и градостроительства, сроки реализации зависят от начала инвестирования; снос домов не планируется; по Московскому б-ру генпланом предусмотрено строительство объектов соцкультбыта в соответствии с нормами обеспеченности, в т.ч. около рощи планируется строительство детского сада
Выступление Сучковой Е.В. (д.Федурново, д.19):
 - о разъяснениях почему принята форма организации местного самоуправления -  городской округ, а не муниципальный район;                                                                                                                          - о возможности ознакомиться с протоколом публичных слушаний от 06.11.2005;                     -  о необходимости доработки проекта генерального плана городского округа;                                 - о предложении по проведению референдума;
Вице-глава Балашихинского района А.К. Дедков:
 - форма организации местного самоуправления утверждена Правительством МО в соответствии с действующим законодательством; цель - создание современной инженерной инфраструктуры во всем Балашихинском районе;                                                                                                                                                           
Заключительное слово Вице-главы Балашихинского района А.К.Дедкова.
В связи с отсутствием вопросов и заявок на выступления по обсуждению проекта генерального плана городского округа Балашиха предложено публичные слушания считать завершенными. Есть ли другие предложения?
Мнение участников публичных слушаний: Большинство голосов из зала - других предложений нет.
Публичные слушания по проекту генерального плана городского округа Балашиха завершены.
Председатель  ______________________/ А.К.Дедков
Секретарь         ______________________/ Т.В.Горелова